武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法
发布时间：2020-06-09 13:33:23浏览次数：161
武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法
第一条 为规范武器装备科研生产单位保密资格审查认证工作，确保国家秘密安全，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》和有关保密规定，制定本办法。第二条 本办法适用于承担涉密武器装备科研生产任务企事业单位的保密资格审查认证工作。第三条 对承担涉密武器装备科研生产任务的企事业单位，实行保密资格审查认证制度。承担涉密武器装备科研生产任务，应当取得相应保密资格。第四条 武器装备科研生产单位保密资格审查认证工作坚持严格标准、严格程序、突出重点、公平公正的原则。第五条 武器装备科研生产单位保密资格分为一级、二级、三级三个等级。一级保密资格单位可以承担绝密级科研生产任务；二级保密资格单位可以承担机密级科研生产任务；三级保密资格单位可以承担秘密级科研生产任务。第六条 经审查认证取得保密资格的单位，列入《武器装备科研生产单位保密资格名录》（以下简称《名录》）。军队系统装备部门的涉密武器装备科研生产合同项目，应当在列入《名录》的具有相应等级保密资格的单位中招标订货。承包单位分包涉密合同项目，分包单位应当是列入《名录》的具有相应等级保密资格的单位。第七条 国家保密局会同国家国防科技工业局、总装备部等部门组成国防武器装备科研生产单位保密资格审查认证委员会（以下简称国家军工保密资格认证委），履行下列职责：（二）制定《武器装备科研生产单位保密资格标准》（以下简称《标准》）和《武器装备科研生产单位保密资格评分标准》（以下简称《评分标准》）；（九）建立保密资格审查认证人员库，聘任和管理保密资格审查认证人员；第八条 省（区、市）保密工作部门、国防科技工业管理部门和有关部门，以及有关地市级保密工作部门组成省（区、市）武器装备科研生产单位保密资格审查认证委员会（以下简称省（区、市）军工保密资格认证委），履行下列职责：（一）受国家军工保密资格认证委委托，审查部分一级保密资格申请单位；（二）审查、审批本地区二级、三级保密资格申请单位；第九条 省（区、市）军工保密资格认证委在国家军工保密资格认证委的领导下开展工作，其组成人员应当报国家军工保密资格认证委批准。第十条 国家军工保密资格认证委下设办公室，由国家保密局、国家国防科技工业局、总装备部等有关部门人员组成，负责审查认证日常工作。省（区、市）军工保密资格认证委下设办公室，由省（区、市）保密工作部门、国防科技工业管理部门和有关部门人员组成，负责本行政区域内审查认证日常工作。第十一条 申请保密资格的单位应当具备以下基本条件：（一）中华人民共和国境内登记注册的企业法人或事业法人；（二）承担或拟承担武器装备科研生产的项目或产品涉密；（三）无外商（含港澳台）投资和雇用外籍人员，国家有特殊规定的除外；（四）承担涉密武器装备科研生产任务的人员，应当具有中华人民共和国国籍，在中华人民共和国境内居住，与境外人员（含港澳台）无婚姻关系；（五）有固定的科研生产和办公场所，并符合国家有关安全保密要求；（七）无非法获取、持有国家秘密以及其他严重违法行为。第十二条 申请保密资格的单位，应当填写《武器装备科研生产单位保密资格申请书》（以下简称《申请书》），并提供以下材料：（七）合同甲方出具的研制项目或产品的密级证明，或者合同意向单位出具的合同意向证明及密级证明；第十三条 上市公司申请保密资格的，其承担武器装备科研生产任务的范围应当符合国家有关政策规定。第十四条 高等学校申请保密资格的，应当结合科研项目管理建立保密管理体制；具备相对集中的涉密科研场所，与开放区域隔离。第十五条 非公有制企业申请保密资格的，限定于申请二级、三级保密资格。第十六条 企事业单位提出保密资格申请，应当经上级部门审核。没有上级部门的，应当经省级业务主管部门或所在地的地市级以上保密工作部门审核。申请保密资格的单位，向有关审核部门报送《申请书》和有关材料。（一）《申请书》的填写是否符合本办法的有关规定，填写内容是否属实；第十八条 审核部门经审核认为具备申请条件的，在《申请书》中签署同意意见后，由申请单位向有关军工保密资格认证委提出申请；经审核认为不具备申请条件的，应在《申请书》中说明理由，退回申请单位。国家或省（区、市）军工保密资格认证委收到申请单位《申请书》及相关材料后，进行书面审查，并在10个工作日内作出是否受理的决定。省（区、市）军工保密资格认证委应当征求军队派驻的军事代表机构对申请单位是否符合申请条件的意见。对决定受理的单位，应当在30个工作日内组成审查组进行现场审查。第二十条 审查组负责人由同级军工保密资格认证委指定，审查组工作人员应当从审查认证人员库中抽取，人数为5至8人。第二十一条 现场审查依据相应等级的《标准》及《评分标准》实行评分制，满分为500分，达到450分（含）以上为符合标准。（七）对现场检查情况进行评议，研究或表决形成审查意见和评分结果。审查意见和评分结果填写在《武器装备科研生产单位保密资格审查（复查）意见书》（以下简称《审查（复查）意见书》）中，并由审查组组长在签名栏内签名；（八）向被审查单位通报审查意见和评分结果，对存在问题提出整改要求；（九）被审查单位在《审查（复查）意见书》签名栏内对审查结论签署意见。第二十三条 审查中发现被审查单位重要事项达不到《标准》或严重违反保密规定，存在重大泄密隐患的，应当中止审查，要求其采取整改措施。对中止审查的单位，3个月后视整改情况决定是否恢复审查。第二十四条 对不符合《标准》未予通过审查的单位，6个月后方可重新申请。第二十五条 国家或省（区、市）军工保密资格认证委应当根据审查结论和有关材料，在60个工作日内作出是否批准的决定。第二十六条 省（区、市）军工保密资格认证委应当将审查批准的保密资格申请单位有关材料，报国家军工保密资格认证委复核备案。第二十七条 保密资格有效期为5年。有效期满，需继续承担涉密武器装备科研生产任务的，应当提前90个工作日重新提出申请。第二十八条 国家和省（区、市）军工保密资格认证委应当加强对审查认证工作的监督管理，建立健全监督机制，及时纠正工作中的违规行为。第二十九条 取得保密资格的单位应当实行年度自检制度，每年1月底前，向审查认证机构报送《标准》执行情况自检报告。第三十条 对取得保密资格满2年的单位应当进行复查。对重要事项达不到《标准》或严重违反保密规定，存在重大泄密隐患的，应当中止复查，给予警告，并要求其限期采取整改措施。对中止复查的单位，3个月后再行复查，对未达到整改要求的，撤销其保密资格。第三十一条 取得保密资格的单位，具有下列情形之一的，应当申请变更证书：申请变更的单位，应当报原批准机关审核同意后，由国家军工保密资格认证委办理变更手续。第三十二条 取得保密资格的单位，具有下列情形之一的，应当重新申请：第三十三条 取得保密资格的单位，具有下列情形之一的，应当注销保密资格：第三十四条 申请或取得保密资格的单位对有关审查认证决定有异议的，可在60个工作日内向国家军工保密资格认证委提出复议申请。国家军工保密资格认证委应当自受理申请之日起60个工作日内作出最终决定。第三十五条 违反本办法，选择不具有保密资格的单位分包涉密武器装备科研生产任务的，撤销其保密资格。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十六条 申请单位在申报过程中，隐瞒重要情况或提供虚假材料的，1年内不予受理申请。第三十七条 取得保密资格的单位，有下列情形之一的，撤销保密资格：（六）有非法获取、持有国家秘密行为以及其他严重违法行为的。被撤销保密资格的，自被撤销之日起1年内不得再次申请。第三十八条 审查认证人员违反本办法，利用职权谋取私利，徇私舞弊、玩忽职守的，撤销其审查认证资格，由有关部门给予行政处分。第三十九条 保密资格审查认证人员从保密工作部门、国防科技工业管理部门和有关单位人员中聘任。第四十条 依照本办法实施武器装备科研生产单位保密资格审查认证，不得以任何方式收取任何费用。1、哪些单位需要申请武器装备科研生产单位保密资格？
答：保密资格是国家对武器装备科研生产单位具备的基本保密能力的评价和认可，是企业事业单位承担涉密武器装备科研生产任务的必要条件。承担或拟承担涉密武器装备科研生产任务的企业事业单位应当根据所承担或拟承担的武器装备科研生产项目或者产品的最高涉密等级，依法申请，按照一定程序经保密资格认定后，取得相应等级的武器装备科研生产单位保密资格。武器装备研制项目或产品仅背景、用途、数量涉密的，或者《武器装备科研生产许可专业（产品）目录》之外的、具有应急性或者短期生产的秘密级产品，不属于军工保密资格认定范围，不需要申请武器装备科研生产单位保密资格。2、申请武器装备科研生产单位保密资格，应当向哪个部门提交材料？
答：申请武器装备科研生产一级保密资格，应向设置在国家国防科技工业局的服务窗口提交申请材料。非公有制企业申请保密资格的，限定于申请二级、三级保密资格。3、申请武器装备科研生产单位保密资格，应提交哪些资料？
答：按照《武器装备科研生产单位保密资格认定办法》规定，申请保密资格的单位，应当提供以下材料：（一）武器装备科研生产单位保密资格申请书（以下简称申请书，申请书及相关材料不得涉及国家秘密）；（二）工商营业执照或者事业单位法人证书正本（复印件）；（四）上一年度财务审计报告（上市公司最近一次的年度报告）；（五）科研生产场所产权证书或者租赁合同（复印件）；（六）军队资格审查申请受理点、军工集团公司、项目总承包单位或者法律法规规定的有关部门出具的保密资格认定等级建议表；4、武器装备科研生产单位保密资格要求无违法犯罪记录、未雇佣外籍人员、未受到证券监管机构的行政处罚等条件，是否需要到相关主管部门开具证明？
答：不需要。单位法定代表人或主要负责人应在《申请书》相关栏目内对申请条件、申请材料的真实性，保证《标准》的执行及应当承担的相关法律责任作出书面承诺。5、申请武器装备科研生产单位保密资格，有哪些部门或单位有资格开具密级建议表？
答：军队资格审查申请受理点、军工集团公司、项目总承包单位或者法律法规规定的有关部门出具的保密资格认定等级建议表。申请单位承担或者拟承担的涉密武器装备科研生产任务，属于军队系统下达的装备采购计划、组织签订的装备采购合同（含配套合同）的，可由军队向社会发布的装备承制单位资格审查申请受理点、相关军工集团公司（中国工程物理研究院、中国科学院）总部保密工作机构、项目总承包单位保密工作机构审核项目密级，出具军工保密资格等级建议。国家国防科技工业管理部门以及国务院其他有关部门管理的涉密武器装备科研生产项目，可由项目主管部门或者相关军工集团公司（中国工程物理研究院、中国科学院）总部保密工作部门审核项目密级，出具军工保密资格等级建议。项目总承包单位是指与军队各军兵种装备部门直接签订合同的单位。项目总承包单位出具保密资格认定等级建议时，应当明确是否属于涉密武器装备科研生产任务或项目，以及本单位是否属项目总承包方的有关材料，如经脱密处理的与项目委托单位签订的合同（复印件）等。不能提供反映总承包单位身份的，其《武器装备科研生产单位保密资格申请等级建议表》无效。在对总承包单位进行审查、复查或抽查时，将核实其为其他单位出具密级证明情况，发现违规出具等级建议的，按照弄虚作假处理。
